工業（yè）和信息化部辦公（gōng）廳關於開展國家重大（dà）工業節能專（zhuān）項監察的（de）通知

工信廳節函〔2016〕350號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單（dān）列市、新疆（jiāng）生產建設兵團工業和信息化主管部門：

 

　　為（wéi）貫徹落實國家有關節能法規、強（qiáng）製性標準（zhǔn）及重大政（zhèng）策要求，強化重點行業、重點企業及重點（diǎn）耗（hào）能設備的節能監管，逐步完善工業節能（néng）監察體製（zhì）機製，工業和信息化部決定組織開展國家重大工業（yè）節能專項監察。現將有關事項通知（zhī）如下：

 

　　一、監察任務

 

　　（一）鋼鐵企業能耗專（zhuān）項執法監察。根據《國務院（yuàn）關（guān）於化（huà）解鋼鐵行業（yè）過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）和鋼鐵行業有關能耗限額標準要求，對具有（yǒu）冶煉能力的500家以上鋼鐵企業開（kāi）展能耗情況專項執法監察，查驗（yàn）能耗數據，核算能耗指標，出具監察（chá）報（bào）告（該項工作具體要求另（lìng）文通知）。

 

　　（二）合成氨、平板玻璃（lí）、焦炭、鐵合金、燒堿（jiǎn）能耗限額標（biāo）準貫標（biāo）專項監察。根據合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關能耗限額（é）標準要求，對800家以上重點用能企業進行能耗限額貫標情況實施專（zhuān）項監察，按照標（biāo）準（zhǔn）要求（qiú），核驗產品能耗指標，出具監察報告。

 

　　（三（sān））電解鋁（lǚ）、水泥行業階梯電（diàn）價政策執行專項監察。根據發展（zhǎn）改革委、工業和信息化部《關於電解鋁企業（yè）用電（diàn）實（shí）行階梯電價（jià）政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）、《關於水泥（ní）企（qǐ）業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號（hào））有（yǒu）關規定和（hé）要求，對1000家以上電解鋁、水泥重（chóng）點用能企業執行階梯電價政策進行核查和預警監察，出具監察報告。

 

 

　　（五）高耗能落後燃煤工業鍋爐淘汰專項監察。依據工業和信息化部《高耗能機電設備（產品）淘汰目錄》（第一、二批）、發展改革委（wěi）《產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃（rán）煤鍋爐節能環保（bǎo）綜合提升工程實施方案（àn）》（發改環資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上（shàng）重點用能企業燃煤鍋爐執行高耗能落後設備淘汰情（qíng）況開展監察（chá），出（chū）具監察報告。

 

　　二、工作安（ān）排

　

　　（一）任務申報。各地根據通知要求，結合本地區行業（yè）、企業實際情況，組織申報本區域擬承（chéng）擔的國家重大工業節能專項監察任務，確定承擔組織協調本轄（xiá）區專項監察（chá）任務的節能監察機構，填寫任務申報（bào）表及擬監察（chá）企業名單（見附件），於6月5日前上報工業和信息化部（bù）（節能與綜合（hé）利用司）。

 

　　（二）經費撥付。工業和信息化部根（gēn）據各地申報情況，組織開展評審、統籌確定各地專項任務及補助經費，並將（jiāng）專項監察任務下發至各省工業和信息化主管部門（mén）、補助經費直接下達至（zhì）各省確定的節能監察機構。

 

　　（三）組織實施。各地根據專項監察任務通知要求，組織節能監察機構具體實（shí）施專項監察任務。

 

　　（四）工作總結。各地應在2016年 10月31日前上報（bào）本地（dì）國（guó）家重大工（gōng）業節能（néng）專項監察工作總結報告（含每（měi）家企業監察報告以及專項任務監察結果匯總表等）。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。各（gè）地區要高度重視節能專項（xiàng）監察工作，強化組織領導，創新工作機製，明確工作目標，加強協調指導，確保按時完成監察工作任務。

 

　　（二）依法實施監察。在實施工作過程中，各地要嚴格按照節能法律（lǜ）法規、強（qiáng）製（zhì）性標準及重大政策要求，規（guī）範執法程序和方式方法，實施好（hǎo）各項節（jiē）能專項監（jiān）察任務，確保依據合法、程序規範（fàn）、方法科學和處理得當。同（tóng）時在監察過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映和記錄（lù）監察對象的監督檢查情（qíng）況，確保監察的公正性和合法性（xìng）。

 

　　（三）加（jiā）強資（zī）金管理。嚴格遵照國家有關財務管理規定，切實加（jiā）強對專項監察補助資金的監管，設立專門賬戶，實（shí）施專款專用。

 

　　（四）做好（hǎo）宣傳總結。各地區（qū）要注重總結專項監察工作中好的經驗和做法，分析遇到的問題和難點，研究提出針（zhēn）對性的解決措施和政策（cè）建議，並及時報我部（bù）。

 

　　（五）嚴肅工作（zuò）紀律（lǜ）。各地節能監察機構在實施專項監

 

　　察（chá）過程中要強化廉潔自律意識（shí），規範執法行為，自覺接受監督，樹立工業節能監察依法行（háng）政、公正廉潔的良好形象。